专家支招解决双顺差保山

专家支招解决“双顺差”

专家支招解决“双顺差” 2006-07-24 14:51:02 来源：2006年07月24日证券时报分享到：在近日举行的“中国经济50人田横岛论坛”上，与会专家认为，目前我国内外收支失衡问题已经非常严重，由此带来的一系列问题，将对今后中国经济的发展产生不利影响。为此，专家建议，要尽快扭转“双顺差”局面，谨慎处理资金流动性泛滥以及由此带来的一系列问题，必须尽快调整外资、外贸和产业政策，重新审视中国劳动力过剩等问题。

“双顺差”造成巨大福利损失

就“双顺差”给中国经济带来的主要危害，中国人民银行货币政策委员会委员余永定表示，“双顺差”正在给中国带来巨大的福利损失。“世界人均收入排名第128位的中国正在每年给美国提供数百亿美元的补贴。”他强调，作为世界第三大资本净输出国，我国的投资收益一直是负数(2005年例外)；而作为一个资本净输入国，美国的投资收益却一直是正数。

“在补贴美国的同时，我国的社保等体系并未完全建立起来。尤其是农民和农民工的社保、医疗、养老体系基本处于缺失状态。”中国经济体制改革研究会副会长石小敏说。他强调，内外失衡已到了非常严重的地步，它给我国经济社会发展中的体制、机制、组织结构等造成越来越大的风险，“已经到了非解决不可的地步。”

“内外失衡，不但有福利损失、效率下降的问题，更重要的是不可避免地带来安全问题。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪说，“如果美元的国家信誉以后发生问题，对我们造成的安全隐患将非常之大。”

对此，余永定表示赞同。他说，中国的外汇储备正在迅速接近1万亿美元，而美国自2002年以来已开始了所谓“战略性贬值”的进程。“一旦美元大幅度贬值，中国外汇资产将会大幅度缩水。”

解决“双顺差”须加强政策力度

与会专家大多认为，我国经济内外部失衡的格局已形成，不但有大量的资本项目顺差，而且有大量的经常项目顺差。这种失衡无法通过宏观经济手段(如通过财政、货币政策刺激内需等)在短期内校正。对此，应有相应的一系列的政策准备。

余永定就此表示，政策选择的着力点应主要集中在以下几个方面：其一，增加公共支出，完善社保、医疗、教育体系，降低居民对未来的不确定性，从而降低储蓄率；其二，通过财政和其他手段，缩小城乡、地区和阶层间的收入差距；其三，深化投融资市场、投融资体系改革，使国内储蓄能顺利转化为国内投资；其四，允许人民币更多地根据市场供求关系决定汇率等。

“如果人民币升值使一些低质量的、恶性竞争的企业被迫撤出市场，反而能够起到调整经济结构的作用。”他认为现在是从根本上纠正“双顺差”的最好时机。他用“机不可失，时不再来”来形容目前时机的宝贵程度。

陈东琪认为，取消鼓励出口导向的优惠政策或许比升值更具有针对性，“应尽快调整出口退税率”。

“双顺差可能仅仅是短期的”

对“双顺差”问题以及由此带来的各种后果，也有专家表示了较为乐观的态度。

亚行驻华代表处副代表汤敏表示，虽然我国“双顺差”已经持续了15年，但此前顺差的幅度都很小，“剧增发生在2002年以后”。

他认为，造成2002年以后，“双顺差”一年高于一年的主要原因是，人民币被低估成为共识，美国的流动性持续加强，大量留学生开始在国内购买房产。“如果每个留学生(华侨)用20万美元在国内购房，10万人将带来200亿美元的资本流入。这是一个巨大的数字。”“我个人判断，大规模的双顺差更多是短期行为。”

社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉从劳动力的年度分布情况分析称，中国经济发展中一些内在的因素已经开始发挥作用。

“中国的劳动年龄人口，大概在几年之后增量将为零，此后将不再回到正数。这是一个趋势。”蔡昉说，在这种内在规律的作用下，一些调整已经开始了。

“劳动力成本在提高，中国长期工资的变化趋势，是升高趋势，而且升高速度还会加快。就国际比较而言，虽然工资的绝对水平确实很低，但是增长速度过去15年是全世界最快的，今后可能还会再加快。由于人口结构的变化，我们的储蓄率可能会在一定程度上受到影响，就长期而言，不会像过去那样增长了。”蔡昉说。

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